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关于印发《银川市工业和信息化系统学习宣传贯彻党的十九大精神的实施方案》的通知

发布日期:2017-11-27 10:09

  系统各级党组织: 

  银川市工业和信息化系统学习宣传贯彻党的十九大精神工作的实施方案》已经市工信党工委研究同意,现予以印发,请抓好贯彻落实。 

       

      附:银川市工业和信息化系统学习宣传党的十九大精神工作的实施方案 

                                                                               银川市工业和信息化系统学习宣传贯彻 

                                                                                   党的十九大精神工作的实施方案 

    

      为深入学习宣传贯彻党的十九大精神把全市工信系统的思想和行动统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来,根据自治区党委十二届二次全会和银川市委十四届四次全会关于学习宣传贯彻党的十九大精神意见的有关要求,现就全市工信系统学习宣传贯彻党的十九大精神工作制定如下实施方案。 

  一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义 

      中国共产党第十九次全国代表大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会,是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会,在党的历史上具有重大里程碑意义。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告,批准了中央纪律检查委员会的工作报告,审议通过了《中国共产党章程(修正案)》,选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。习近平同志的报告,分析了国际国内形势的新变化,回顾了党的十八大以来党和国家事业的新进展,阐述了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵和根本要求,明确了分两步走全面建设社会主义现代化强国的新目标,对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作出了全面部署。报告描绘了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图,为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向,是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。《中国共产党章程(修正案)》体现了党的理论创新和实践发展的成果,体现了党的十九大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署,对坚持和完善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。 

      全市工信系统各级党组织和广大党员干部要充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义,进一步增强学习宣传贯彻党的十九大精神的自觉性坚定性,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风,振奋精神、创新思路,为建设“绿色、高端、和谐、宜居”城市、决胜全面建成小康社会而不懈奋斗。 

  二、全面准确学习领会党的十九大精神 

      (一)深刻领会党的十九大的主题。不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题,明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标的重大问题。中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题,在未来的征程上,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加自觉地增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,确保党和国家事业始终沿着正确方向胜利前进。决胜全面建成小康社会是到2020年必须完成的奋斗目标,要举全党全国之力,为实现第一个百年奋斗目标而奋斗。全面建成小康社会是党和国家事业发展的一个阶段性目标,这个目标实现后,我们要在新的历史起点上夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。 

      (二)深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义,紧密结合新的时代条件和实践要求,以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,进行艰辛理论探索,取得重大理论创新成果,创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展,是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,必须长期坚持并不断发展。习近平新时代中国特色社会主义思想,从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题,回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题,并且根据新的实践对经济、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社会、生态文明、国家安全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、统一战线、外交、党的建设等各方面作出理论分析和政策指导。党的十九大报告用“8个明确”概括了这一思想的主要内容。为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大报告提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,并概括为“14个坚持”。习近平新时代中国特色社会主义思想,是指导思想层面的表述,在行动纲领层面称之为中国特色社会主义基本方略。要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,更好引领党和人民事业发展。 

  (三)深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年,是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来,以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势,顺应实践要求和人民愿望,举旗定向、运筹帷幄,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,以巨大的政治勇气和强烈的责任担当,提出一系列新理念新思想新战略,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业发生历史性变革。5年来的成就是全方位的、开创性的,5年来的变革是深层次的、根本性的。这些历史性变革,对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。 

    (四)深刻领会中国特色社会主义进入了新时代。经过长期努力,中国特色社会主义进入了新时代,这是我国发展新的历史方位。这个新时代,是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代,是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代,是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代,是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代,是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。中国特色社会主义进入新时代,在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义,在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。这意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力,在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展,拓展了发展中国家走向现代化的途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择,为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。 

    (五)深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国稳定解决了十几亿人的温饱问题,总体上实现小康,不久将全面建成小康社会,人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。同时,我国社会生产力水平总体上显著提高,社会生产能力在很多方面进入世界前列,更加突出的问题是发展不平衡不充分,这已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化,对党和国家工作提出了许多新要求。要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。我国社会主要矛盾的变化,没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线。 

    (六)深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立,就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标,义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命,团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争,谱写了气吞山河的壮丽史诗。今天,我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。行百里者半九十。中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。实现伟大梦想,必须进行伟大斗争。这个伟大斗争就是具有许多新的历史特点的伟大斗争。要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性,发扬斗争精神,提高斗争本领,不断夺取伟大斗争新胜利。实现伟大梦想,必须建设伟大工程。这个伟大工程就是我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程。要不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。实现伟大梦想,必须推进伟大事业。这个伟大事业就是中国特色社会主义伟大事业。要更加自觉地增强“四个自信”,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,始终坚持和发展中国特色社会主义。伟大斗争,伟大工程,伟大事业,伟大梦想,紧密联系、相互贯通、相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。建设伟大工程,要结合伟大斗争、伟大事业、伟大梦想的实践来进行,确保党始终走在时代前列、始终成为全国人民的主心骨、始终成为坚强领导核心。 

    (七)深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后,我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排,提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年,是全面建成小康社会决胜期。要按照全面建成小康社会各项要求,紧扣我国社会主要矛盾变化,突出抓重点、补短板、强弱项,特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战,使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划,将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。从全面建成小康社会到基本实现现代化,再到全面建成社会主义现代化强国,是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。 

     (八)深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。在经济建设上,要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,不断增强我国经济创新力和竞争力。在政治建设上,要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治,推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。在文化建设上,要坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛,牢牢掌握意识形态工作领导权,培育和践行社会主义核心价值观,加强思想道德建设,繁荣发展社会主义文艺,推动文化事业和文化产业发展。在社会建设上,要提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理,不断满足人民日益增长的美好生活需要,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在生态文明建设上,要践行绿水青山就是金山银山的理念,加快生态文明体制改革,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,建设美丽中国。 

    (九)深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署。面对国家安全环境的深刻变化,面对强国强军的时代要求,必须坚持走中国特色强军之路,全面贯彻习近平强军思想,贯彻新形势下军事战略方针,建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队,打造坚强高效的战区联合作战指挥机构,构建中国特色现代作战体系,全面推进国防和军队现代化,把人民军队建设成为世界一流军队。保持香港、澳门长期繁荣稳定,必须全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格依照宪法和基本法办事,让香港、澳门同胞同祖国人民共担民族复兴的历史责任、共享祖国繁荣富强的伟大荣光。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针,扩大两岸经济文化交流合作,推动两岸同胞共同弘扬中华文化,推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程,绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去。中国将坚持和平发展道路,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨,坚定不移在和平共处五项原则基础上发展同各国的友好合作,积极促进“一带一路”国际合作,继续积极参与全球治理体系改革和建设,推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,推动构建人类命运共同体,同世界各国人民一道建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。 

    (十)深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念宗旨为根基,以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。 

  三、迅速掀起、持续推动学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮 

  学习宣传贯彻党的十九大精神,是当前和今后一段时期全市工信系统的重要政治任务。工信系统党组织要切实加强组织领导,精心谋划部署,采取多种形式集中学习,迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。 

  (一)切实抓好学习培训。结合“两学一做”学习教育常态化制度化专题,通过主题讨论、三会一课、主题党日等形式,以自学或领学的方式,突出“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”主题,组织广大党员干部认真学习党的十九大“两个报告”和新修订的《党章》内容。结合银川实际,学习石泰峰书记在自治区十二届二次全会讲话及姜志刚书记在银川市十四届四次全会上的讲话内容。同时邀请我市出席党的十九大代表,结合工作实际,在本行业传达党的十九大精神。 

     (二)集中开展宣讲活动。从现在起到明年初,在全市工信系统范围内集中开展党的十九大精神宣讲活动,把党的十九大精神讲清楚、讲明白,让企业家、党员和一线工人听得懂、能领会、可落实。结合“两学一做”学习教育常态化制度化专题,创新“三会一课”等组织生活内容,推进党的十九大精神在基层落地生根。由各党组织书记牵头,为本单位干部职工至少作一次专题辅导。 

  (三)精心营造宣传氛围和理论研讨。大力宣传党的十九大精神,宣传广大党员群众在学习贯彻党的十九大精神过程中解决实际问题的新成效新进展。要深入解读党的十九大报告提出的重大理论观点、重大方针政策、重大工作部署。要开辟专栏、专版,及时报道工信战线学习贯彻党的十九大精神情况,总结推广典型经验,形成良好舆论导向。围绕党的十九大作出的战略部署,结合学习贯彻自治区第十二次党代会精神和市委十四届四次全会精神,列出重点研究课题,开展深入系统的研究阐释,推出一批有分量有价值的研究成果,为工信系统提供重要决策参考,不断把党的十九大精神学习宣传引向深入。 

  四、全力抓好党的十九大精神的贯彻落实 

  学习宣传贯彻党的十九大精神,要紧密联系工信系统实际,联系广大干部群众思想实际,坚持学以致用、用以促学,把党的十九大精神落实到我市工业和信息化发展各方面,把践行“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念体现到做好今年各项工作和安排好明年工作之中。 

     (一)坚持绿色发展,加快工业转型升级。一是进一步强化节能降耗以壮士断腕的决心,综合运用结构、技术、管理、行为节能手段,实施节能降耗对标达标工程,进一步强化节能降耗,加大淘汰落后产能力度二是要始终坚持以绿色发展理念引领工业经济健康发展,大力实施绿色制造三年行动方案,加快技术改造力度,推行绿色生产方式,建设绿色工厂,发展绿色园区,打造绿色产业链,形成绿色产业经济三是加快军民融合产业发展。依托我市装备制造、能源化工和新材料等重点产业,紧盯十大军工企业集团,做好航空轮胎、特种变压器、电抗器、高端轴承,以及航天、航空、航海等武器装备新材料、零部件等领域的军民产业互融,促进卫星定位、地图测绘、放射检测等高端军用技术民用,优化产业结构,深化民参军,推动我市军工配套企业做精做强,军民融合产业逐步发展壮大。四是强化园区提档升级。实施园区低成本化改造,积极争取自治区园区低成本化改造资金,加快我市工业园区低成本化改造步伐。 

  (二)坚持高端化发展,加快弯道超车。一是围绕产业结构、产业链、价值链、市场链高端化,大力引进高端项目、发展高端产业,借助打造“两园三区”等开放载体,主动瞄准“四新经济”,着力引进大项目、好项目、高端项目,掌握未来产业布局主动权,不断拓展发展新空间。二是加快运用新技术新业态新模式改造提升能源化工、电力冶金、装备制造、纺织、新材料、生物制药、清真食品及民族用品等传统产业,推动传统产业高端化发展。三是积极对接《中国制造2025》,落实推进智能制造、装备制造总体技术水平向国内先进行业迈进要求,大力推进企业技术创新、产品创新、模式创新,培育发展一批3D打印、智能机床、工业机器人等创新式的企业,提升装备制造智能化高端化水平。 

  (三)加大服务力度,构建和谐发展环境。一是认真贯彻国家、自治区、银川市关于支持企业发展的各项政策,谋划出台新政策,帮助解决企业发展面临的难题,拓宽实体经济、民营经济发展空间。二是积极主动走出去,加大争项目、争资金、争政策力度。按照中央、自治区资金的重点投向,积极开展调查研究,有针对性地抓紧策划一批高质量的、有较强竞争力的项目,抓好国家绿色制造体系建设示范、绿色制造系统集成项目、智能制造专项、智能制造试点和自治区新型工业化、风险补偿资金、城市附加费减免、园区低沉本化改造等方面的重大项目。三是全面加强安全生产,落实企业主体责任和政府监管责任。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,坚决遏制重特大安全生产事故发生。 

  (四)坚持信息化发展,助力宜居城市建设一是率先在我市布局NB-IOT、5G等新一代通信技术,争取“5G百城试点”,打造快速、稳定、清洁的信息畅通环境,切实提高城镇百姓网络生活的“快感”。二是实施国家电信普遍服务战略,加快推动宽带网络由行政村向自然村的延伸,实现规模自然村全覆盖,按照《银川市电信普遍服务推进意见》,完成行政村、自然村的光网建设验收工作,全力实现行政村和自然村通宽带“双百”目标三是进一步推进“两化”融合,嫁接信息技术服务商与传统制造企业联合,加快应用大数据、物联网等先进信息技术,推动制造业从单一流程向研发、设计、生产、供销的全流程联通演变,不断提升企业核心竞争力,为宜居城市建设注入内核。 

       五、工作要求  

  (一)强化组织领导。工信系统党组织要按照中央、区市党委部署,把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程,作出专题部署,提出具体要求,着力抓好落实,迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。各系统党组织要结合各自实际,认真研究制定贯彻党的十九大精神的实施方案,主要负责同志要负总责,站在一线靠前指挥,对重要工作亲自过问,确保各项工作做扎实、做到位。 

  (二)把握正确导向。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。要及时了解职工的思想状况,密切关注社会舆情,有针对性地做好工作。加强对敏感问题和热点问题的正面引导,解疑释惑,最大限度凝聚社会共识。加强对宣传思想文化阵地的管理,绝不给错误思想言论提供传播渠道。  

  (三)拓展广度深度。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,创新形式载体,探索方法手段,增强学习宣传贯彻党的十九大精神的吸引力感染力和针对性实效性。善于运用群众乐于参与、便于参与的方式,采取富有时代特色、体现实践要求的方法,在拓展广度深度上下功夫。善于运用新科技手段创造性地开展工作,努力扩大工作的覆盖面和影响力。 

  (四)加强工作指导。要加强工作指导,务求取得实效,防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象,不能空喊口号、流于形式。结合“两学一做”学习教育常态化制度化和中央即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全市工信系统开展“学、查、改”干部作风整治活动。加大督查指导力度,全面了解和掌握各系统党组织学习宣传贯彻党的十九大精神情况,及时发现问题、督导解决,总结经验、推广典型,工信系统各党组织要及时将学习宣传贯彻党的十九大精神情况报告市工信党工委。

 
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